“十四五”期間，產業結構與用能結構優化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產業結構布局進一步優化，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

《方案》聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業，制定碳達峰實施方案，提出深度調整產業結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色制造、大力發展循環經濟、加快工業綠色低碳技術變革、主動推進工業領域數字化轉型六方面的重點任務。小編整理鋼鐵行業相關內容如下：

推動產業結構優化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，大力發展綠色低碳產業。

全面排查在建項目，對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關規定停工整改。

鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業原生與再生、冶煉與加工產業集群化發展。

嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策，加強重點行業產能過剩分析預警和窗口指導，加快化解過剩產能。完善以環保、能耗、質量、安全、技術為主的綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，持續依法依規淘汰落后產能。

強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業耦合發展，推動產業循環鏈接，實施鋼化聯產、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化。

把節能提效作為滿足能源消費增長的最優先來源，大幅提升重點行業能源利用效率和重點產品能效水平，推進用能低碳化、智慧化、系統化。

重點控制化石能源消費，有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業煤炭減量替代，穩妥有序發展現代煤化工，促進煤炭分質分級高效清潔利用。

綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領域，在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。重點對工業生產過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。

落實能源消費強度和總量雙控制度，實施工業節能改造工程。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，鼓勵企業對標能耗限額標準先進值或國際先進水平，加快節能技術創新與推廣應用。在鋼鐵、石化化工等行業實施能效“領跑者”行動。

實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統節能改造升級。

聚焦重點企業、重點用能設備，加強節能法律法規、強制性節能標準執行情況監督檢查，依法依規查處違法用能行為，跟蹤督促、整改落實。

完善綠色制造體系，深入推進清潔生產，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業園區、綠色低碳供應鏈，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型。

推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實施園區“綠電倍增”工程。到2025年，通過已創建的綠色工業園區實踐形成一批可復制、可推廣的碳達峰優秀典型經驗和案例。

實施中小企業綠色發展促進工程，開展中小企業節能診斷服務，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育專精特新“小巨人”。

深入開展清潔生產審核和評價認證，推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業企業實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。

優化資源配置結構，充分發揮節約資源和降碳的協同作用，通過資源高效循環利用降低工業領域碳排放。

實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業規范管理，鼓勵符合規范條件的企業公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產業鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環利用。

面向交通、鋼鐵、石化化工等行業機電設備維護升級需要，培育50家再制造解決方案供應商，實施智能升級改造。

支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業固廢規模化高值化利用。到2025年，大宗工業固廢綜合利用率達到57%，2030年進一步提升至62%。

推進重大低碳技術、工藝、裝備創新突破和改造應用，以技術工藝革新、生產流程再造促進工業減碳去碳。

以水泥、鋼鐵、石化化工、電解鋁等行業為重點，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關鍵技術，推進生產制造工藝革新和設備改造，減少工業過程溫室氣體排放。

圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機械、輕工、紡織等行業，實施生產工藝深度脫碳、工業流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環利用等技術示范工程。

推動數字賦能工業綠色低碳轉型，強化企業需求和信息服務供給對接，加快數字化低碳解決方案應用推廣。

深入實施智能制造，持續推動工藝革新、裝備升級、管理優化和生產過程智能化。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業加強全流程精細化管理，開展綠色用能監測評價，持續加大能源管控中心建設力度。

建立數字化碳管理體系，打造重點行業碳達峰碳中和公共服務平臺，建立產品全生命周期碳排放基礎數據庫。

推進“工業互聯網+綠色低碳”，鼓勵電信企業、信息服務企業和工業企業加強合作，利用工業互聯網、大數據等技術，統籌共享低碳信息基礎數據和工業大數據資源，為生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同、跨領域配給等提供數據支撐。

聚焦重點行業，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業低碳發展路線圖，分業施策、持續推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

鋼鐵嚴格落實產能置換和項目備案、環境影響評價、節能評估審查等相關規定，切實控制鋼鐵產能。強化產業協同，構建清潔能源與鋼鐵產業共同體。鼓勵適度穩步提高鋼鐵先進電爐短流程發展。推進低碳煉鐵技術示范推廣。優化產品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產品應用比例。到2025年，廢鋼鐵加工準入企業年加工能力超過1.8億噸，短流程煉鋼占比達15%以上。到2030年，富氫碳循環高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術取得突破應用，短流程煉鋼占比達20%以上。

發揮綠色低碳產品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用，完善設計開發推廣機制，為能源生產、交通運輸、城鄉建設等領域提供高質量產品裝備，打造綠色低碳產品供給體系，助力全社會達峰。

到2025年，創建一批生態（綠色）設計示范企業，制修訂300項左右綠色低碳產品評價相關標準，開發推廣萬種綠色低碳產品。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

《方案》還在多項政策保障措施中提出要發展綠色金融?！斗桨浮繁硎?，在依法合規、風險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、船舶、電子等行業支持一批低碳技改項目。審慎穩妥推動在綠色工業園區開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。引導氣候投融資試點地方加強對工業領域碳達峰的金融支持。

鋼鐵行業正面臨從碳排放強度的“相對約束”到碳排放總量的“絕對約束”，低碳發展是解決環境、能源和資源制約瓶頸，推動行業高質量發展的重要內容。

事實上，鋼鐵行業占全國碳排放總量15%左右，是制造業31個門類中碳排放量最大行業，是落實碳減排目標的重中之重，任務具有緊迫性和艱巨性。當前全國共有237家企業約6.5億噸粗鋼產能已經完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產能的61%左右。